Проекты

Краткое описание

Сегодня мигранты, прибывающие в Оренбургскую область, сталкиваются с проблемами не только психологического и социального характера, но и с вопросами, связанными с въездом в страну, легализацией пребывания в ней, получения социальной поддержки, трудоустройства, выбора места жительства. Кроме того, существует проблема эффективного взаимодействия различных структур, которые в своей работе сталкиваются с вопросами адаптации мигрантов, отсутствует системное сотрудничество, что не позволяет эффективно использовать существующие у всех сторон ресурсы. Поэтому главная цель проекта – создание и распространение справочной информации и оказание информационно-правовой поддержки мигрантов, приехавших в РФ для осуществления трудовой деятельности, временного или постоянного проживания для бесконфликтного включения их в общественное пространство Оренбургской области.
С этой целью в рамках проекта планируется разработка специализированного сайта «OренМигрант» на котором будут размещены справочные материалы по следующим разделам: правила постановки на миграционный учет и получения патента на работу в Оренбургской области; ответственность за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации; трудоустройство и трудовые права; аренда жилья; разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство РФ; социальная помощь, медицинская помощь, образование детей; взаимодействие с полицией. На сайте будет обновляться актуальная информация об изменениях российского миграционного законодательства, а также о медицинских пунктах, где иностранцы могут сделать прививку от коронавируса и о стоимости этой услуги. Все материалы будут доступны для иностранных граждан на 4 языках: русском, узбекском, таджикском и киргизском языках. После создания сайта будет организована его презентация участием не менее 30 представителей мигрантского сообщества, национально-культурных общественных объединений, ученых и экспертов. На основе опубликованных на сайте материалов будут разработаны и изданы общим тиражом не менее 14 000 экземпляров 7 видов буклетов, содержащих QR-код со ссылкой на сайт «OренМигрант» и справочными материалами в соответствии с разделами сайта. Буклеты будут распространены через Многофункциональный миграционный центр по предоставлению иностранным гражданам государственных услуг в сфере миграции, министерство труда и занятости населения Оренбургской области, работодателей, Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области, Духовное управление мусульман Оренбургской области, руководителей национально-культурных общественных объединений области, а также в электронном виде через официальные сайты, социальные сети, блоги (микроблоги) и иные сетевые сообщества.
Реализация проекта направлена на решение вопросов адаптации мигрантов путем создания единого информационного интернет-ресурса, позволяющего иностранному гражданину получить, в том числе на родном языке, актуальную информацию, необходимую для успешной их социализации адаптации в регионе.

Цель

1. создание комплексной системы информационной поддержки иностранных граждан, направленной на их адаптацию в регионе

Задачи

1. создание комплексного информационного интернет-ресурса по адаптации мигрантов «OренМигрант»
2. разработка, издание и распространение цикла буклетов, направленных на адаптацию иностранных граждан в оренбургский социум

Обоснование социальной значимости

Актуальность выстраивания системной работы по социальной адаптации мигрантов неоднократно подчеркивалась на самом высоком уровне. Об этом говорил, например, президент Российской Федерации В.В. Путин в ходе заседания Совета по межнациональным отношениям, состоявшегося в Нальчике 29 ноября 2019 года. Президент в частности заявил: «Для всех регионов актуальны и темы миграции, в целом миграционной политики. Нужны продуманные эффективные меры по социальной адаптации мигрантов. Мы радушно принимаем тех, кто хочет жить, учиться, работать у нас. И в то же время необходимо жестко отсекать любые риски, связанные с невежеством, распространением экстремизма, разного рода радикальных течений» (источник: https://ria.ru/20191129/1561754224.html).
Концепция государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 годы предусматривает необходимость участия институтов гражданского общества в реализации миграционной политики и отмечает, что формирование институтов и механизмов социальной и культурной адаптации иностранных граждан должно происходить с учетом региональных и этнокультурных укладов жизни населения Российской Федерации. Для решения этих задач необходимо повышение потенциала общественных организаций, внедрение и распространение передовых практик в сфере адаптации мигрантов и гармонизации межнациональных отношений.
Оренбургская область по своему географическому положению является приграничной территорией и находится на основных транспортных магистралях, связывающих государства Средней Азии, Казахстан и центральные регионы Российской Федерации. На Оренбуржье приходится самый протяжённый участок российско-казахстанской государственной границы - 1876 километров. На данном участке границы располагается 12 пунктов пропуска пограничного контроля и 20 мест пересечения границы для жителей приграничных территорий. Из 14 субъектов Приволжского Федерального округа, на Оренбургскую область приходится около 3/4 въезжающих иностранных граждан и лиц без гражданства. В основном через оренбургский участок российско-казахстанской границы на территорию Российской Федерации прибывают граждане Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Миграционная привлекательность Оренбургской области объясняется её приграничным положением, а также стабильностью экономического развития региона.
По результатам исследовательского проекта, проведенным исполнителем по теме «Социальный облик мигрантов Центральной Азии и Азербайджана: факторы культурной интеграции и религиозной радикализации» был получен следующий усредненный портрет типичного трудового мигранта: это мужчина, в возрасте от 30 до 49 лет, с неполным средним или средним образованием, мусульманин, посещающий мечеть, занятый в строительстве или торговле.
Попадая в новую среду, мигрант неизбежно становится участником процесса социальной адаптации. Успех или неудача в процессе приспособления к новой среде сказывается на конечной цели адаптанта. При попадании в нашу страну мигранты сталкиваются с проблемой несовпадения некоторых правовых требований в стране, откуда они прибывают, несоответствием функциональных характеристик и роли в общественной жизни некоторых органов, осуществляющих контрольную и правоохранительную деятельности. Культурные, религиозные и моральные устои различных стран также влияют на поведение мигрантов в принимающей стране. Приезжие граждане других стран испытывают страх и неуверенность, связанную с языковым барьером, непривычностью взаимодействия с гражданами страны, отдаленности от семьи и близких. В связи с этим возникает множество проблем социального характера. Невозможность приспособиться к требованиям, предъявляемым социальной средой, влечет за собой конфликт, который может быть выражен как в закрытом образе жизни, снижении контактов с внешним миром, агрессивным поведением по отношению к окружающей социальной действительности, нарушением этических и правовых норм, игнорирование тех ценностей и установок, которые приняты в данном обществе.
Это актуализирует необходимость проведения мероприятий по адаптации иностранных граждан к принимающему сообществу, оказания комплексной информационной поддержки прибывающим на территорию области иностранным гражданам с тем, что бы минимизировать возможности несознательного нарушения российского миграционного законодательства. Реализация проекта в конечном счете позволит снизить риски возникновения замкнутых этнических анклавов и возникновения межэтнической напряженности как между местным населением и приезжими, так и внутри мигрантского сообщества.
Исходя из этого проект направлен на создание условий для социальной адаптации иностранных граждан (трудовых мигрантов) в оренбургский социум. В ходе реализации проекта с информацией, способствующей социальной адаптации иностранных граждан, смогут познакомится через электронный ресурс и букеты порядка 12-15 тыс. человек. После завершения реализации проекта информационный интернет-ресурс продолжит свою работу и будет регулярно пополняться новыми информационными материалами.

География проекта

Оренбургская область

Целевые группы

1. иностранные граждане (трудовые мигранты), прибывающие и находящиеся на территории Оренбургской области