Стартовал прием заявок на региональный конкурс на развитие гражданского общества Оренбургской области 2023 года
Министерство
региональной и информационной политики Оренбургской области (далее –
министерство) объявляет о начале проведения среди некоммерческих неправительственных
организаций Оренбургской области (далее – некоммерческая организация),
участвующих в развитии институтов гражданского общества, конкурсного отбора 2023
года на предоставление из областного бюджета грантов в форме субсидий на
развитие гражданского общества, источником финансового обеспечения которых, в
том числе, являются безвозмездные поступления от Фонда-оператора президентских
грантов по развитию гражданского общества в рамках реализации государственной
программы «Реализация региональной политики в Оренбургской области»,
утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2008
года № 889-пп.
Отбор проводится
в соответствии с Порядком предоставления грантов на развитие гражданского
общества, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 26
апреля 2021 года № 339-пп «Об утверждении порядка предоставления грантов на
развитие гражданского общества» (далее – Порядок).
Прием заявок некоммерческих организаций для участия в отборе осуществляется только в электронном виде на платформе оренбург.гранты.рф.
1. Направления, по которым
проводится конкурс и предельный объем запрашиваемого гранта:
Министерство
проводит конкурсный отбор среди некоммерческих организаций по следующим направлениям:
социальное
обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
охрана здоровья
граждан, пропаганда здорового образа жизни;
создание условий
для занятий инвалидов физической культурой и спортом;
поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства;
поддержка
молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности,
предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ);
поддержка
проектов в области науки, образования, просвещения;
поддержка
проектов в области культуры и искусства;
выявление и
поддержка молодых талантов в области культуры и искусства;
сохранение
исторической памяти;
защита прав и
свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных;
охрана
окружающей среды и защита животных;
деятельность,
направленная на развитие экологического туризма;
укрепление
межнационального и межрелигиозного согласия;
профилактика
социально опасных форм поведения граждан;
патриотическое
воспитание граждан;
профилактика
экстремизма, терроризма и его идеологии;
развитие
общественной дипломатии и поддержка соотечественников;
выявление,
обобщение и распространение лучших практик деятельности некоммерческих
организаций, популяризация такой деятельности, масштабирование успешных социальных
технологий;
расширение
практик взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления
и некоммерческих организаций;
развитие
добровольчества (волонтерства);
создание и
развитие общественных информационно-технологических проектов, способствующих
развитию гражданского общества, на базе открытых данных, а также современных
технологий коллективного взаимодействия.
Максимальный объем запрашиваемого гранта составляет 3 000 000 рублей.
2. Сроки проведения
конкурса:
Прием заявок некоммерческих организаций:
- дата и время начала: 26.06.2023, 00:00
часов (местное время);
- дата и время окончания: 27.07.2023, 18:00
часов (местное время).
Регистрация заявок некоммерческих
организаций:
- дата начала: 26.06.2023, 00:00
(местное время);
- дата окончания: 27.07.2023, 18:00
(местное время).
Проведение экспертизы заявок
некоммерческих организаций:
- дата начала: 16.08.2023;
- дата окончания: 06.09.2023.
Дата публикации результатов конкурса: с 16.09.2023
по 21.09.2023.
Дата заключения договоров с некоммерческими организациями: с 05.10.2023 по 31.10.2023.
3. Дата начала подачи
или окончания приема заявок:
С 00:00 часов (местное время) 26.06.2023 по 18:00 часов (местное время) 27.07.2023.
4. Местонахождение,
почтовый адрес, адрес электронной почты министерства, номера телефонов
министерства:
- 460015,
Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 62;
- office36@mail.orb.ru; office70@mail.orb.ru; pnk@mail.orb.ru;
- 8 (3532)
78-60-12; 8 (3532) 78-69-25; 8 (3532) 77-02-98.
5. Результаты
предоставления гранта:
Результатом предоставления гранта является реализованный получателем гранта проект по направлениям, указанным в подпункте 4 пункта 5 Порядка, на дату, определенную соглашением, но не позднее чем через 24 месяца со дня начала его реализации.
6. Доменное имя, сетевой
адрес, указатели страниц информационного ресурса:
оренбург.гранты.рф; https://reginform.orb.ru.
7. Требования к
некоммерческим организациям и перечень документов, предоставляемых
некоммерческими организациями, для подтверждения их соответствия указанным
требованиям:
Для участия в
конкурсе некоммерческая организация должна соответствовать:
а) условиям,
предусмотренным подпунктами 1 – 3 пункта 5 Порядка, а именно:
создана в
организационно-правовой форме общественной организации (за исключением
политической партии), общественного движения, фонда (за исключением
личного фонда), частного (общественного) учреждения, автономной некоммерческой
организации, ассоциации (союза), религиозной организации, казачьего общества
или общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;
осуществляет
хотя бы один из видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ или законом Оренбургской
области в соответствии с пунктом 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ;
не имеет
учредителя, являющегося государственным органом, органом местного
самоуправления или публично-правовым образованием;
б) на первое
число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение
конкурса, следующим требованиям:
не имеет
просроченную задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, а также иную просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным
обязательствам перед Оренбургской областью;
в реестре
дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных
руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем
функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере
некоммерческой организации;
не является
иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для
промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее –
офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц)
участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия
офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и
(или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных
обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых
обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное
участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц,
реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не должна
получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых
актов Оренбургской области на цель, указанную в пункте 2 Порядка;
не должна
находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются
сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо
в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об
их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
не имеет
неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
в) на дату не
ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки не имеет неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Некоммерческая
организация к заявке прилагает следующие документы:
1) электронная
(отсканированная) копия действующей редакции устава некоммерческой организации
(со всеми внесенными изменениями);
2) электронная
(отсканированная) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу
заявки от имени некоммерческой организации, в случае, если заявку подает лицо,
сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от
имени организации, не содержатся в едином государственном реестре юридических
лиц;
3) согласие,
подписанное руководителем некоммерческой организации, на осуществление
министерством и органом государственного финансового контроля проверок
соблюдения организацией условий, цели и порядка предоставления грантов, а также
на включение таких положений в соглашения;
4) справки,
подписанные руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом,
содержащие следующие сведения по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса:
о том, что
некоммерческая организация не имеет просроченную задолженность по возврату в
областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, а также иную просроченную
(неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Оренбургской
областью;
о том, что в реестре
дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных
руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем
функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере
некоммерческой организации;
о том, что некоммерческая
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом
регистрации которого является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в
Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц)
участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации);
о том, что некоммерческая
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных
нормативных правовых актов Оренбургской области на цель, указанную в пункте 2
настоящего Порядка;
о том, что некоммерческая
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении
которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или
терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых
имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового
уничтожения;
5) документы,
подтверждающие отсутствие у некоммерческой организации неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,
процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до
даты подачи заявки.
Некоммерческая
организация вправе предоставить документы, указанные в подпунктах 4 и 5
настоящего пункта, по собственной инициативе.
Каждый из
указанных в настоящем пункте документов предоставляется в виде одного файла в
формате pdf.
8. Порядок подачи
заявок некоммерческими организациями и требования, предъявляемые к форме и
содержанию заявок:
Некоммерческая
организация заполняет в электронном виде в личном кабинете на информационном
ресурсе оренбург.гранты.рф заявку, содержащую следующую информацию:
1) о
некоммерческой организации, включая:
полное и
сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный
регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика,
местонахождение;
основной вид
деятельности, опыт работы, номер контактного телефона, адрес электронной почты
(при наличии);
2) о проекте, на
осуществление которого запрашивается финансирование (далее – проект), в рамках
направлений, указанных в объявлении о проведении конкурса, включая следующие
сведения:
направление
проекта, наименование проекта;
описание
проекта;
территория
реализации проекта;
срок реализации
проекта (может составлять до 24 месяцев);
обоснование
социальной значимости проекта;
целевые группы
проекта;
цель (цели) и
задачи проекта;
ожидаемые
количественные и качественные результаты проекта;
общая сумма расходов
на реализацию проекта с учетом собственного вклада некоммерческой организации и
(или) ресурсов, привлеченных для реализации мероприятий, предусмотренных
проектом;
запрашиваемая
сумма гранта;
календарный план
проекта;
смета проекта;
информация о руководителе
проекта;
информация о команде
проекта.
3) заверение о
соответствии некоммерческой организации условиям, предусмотренным подпунктами 1
- 3 пункта 5 Порядка, и согласие на публикацию (размещение) в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о некоммерческой
организации, о подаваемой заявке, иной информации о некоммерческой организации,
связанной с конкурсом.
Заверение,
подписанное руководителем некоммерческой организации или иным уполномоченным
лицом некоммерческой организации, скрепляется печатью некоммерческой
организации и размещается в виде одного файла в формате pdf.
Некоммерческая
организация вправе подать только одну заявку в рамках объявленного конкурса.
9. Порядок отзыва,
возврата и внесения изменений в заявки некоммерческих организаций:
Некоммерческая
организация вправе отказаться от участия в конкурсе до начала процедуры оценки
заявок путем направления соответствующего письменного обращения в министерство.
Письменное
обращение, поступившее в министерство, регистрируется в день его поступления в
специальном журнале.
Некоммерческая
организация, заявка которой не была допущена к участию в конкурсе по
основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 17 Порядка, вправе подать
заявку повторно после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в
допуске к участию в конкурсе.
Министерство
повторно рассматривает заявку в течение 2 рабочих дней со дня ее подачи.
В случае, если
по результатам повторного рассмотрения заявки установлено, что некоммерческой
организацией не устранены причины, послужившие основаниями для отказа в допуске
к участию в конкурсе, министерство отказывает в таком допуске по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 17 настоящего Порядка.
Внести изменения в отправленную на рассмотрение заявку невозможно.
10. Правила
рассмотрения и оценки заявок:
Для оценки
заявок министерством формируется экспертный совет конкурса (далее – Совет), состоящий по
согласованию из представителей органов государственной власти (не более одной
трети от общего числа членов Совета), Общественной палаты Оренбургской области,
иных некоммерческих организаций, научных учреждений, средств массовой информации,
государственных учреждений и общественных советов при исполнительных органах
государственной власти Оренбургской области.
В течение 10
рабочих дней со дня окончания срока приема заявок министерство направляет
заявки и приложенные к ним документы в Совет.
Совет в течение
3 рабочих дней со дня получения заявок и приложенных к ним документов
закрепляет за каждой заявкой не менее 3 экспертов из своего состава и
направляет заявки указанным экспертам для проведения независимой экспертизы.
Срок проведения
независимой экспертизы заявок не может превышать 15 рабочих дней со дня
направления Советом заявок и приложенных к ним документов экспертам.
Заявки
оцениваются экспертами по критериям, определенным методикой оценки заявок на
участие в конкурсе на предоставление грантов на развитие гражданского общества,
согласно приложению № 1 к Порядку.
По каждому
критерию эксперт присваивает заявке от 0 до 10 баллов. По результатам
проведения независимой экспертизы информационным ресурсом формируется оценочный
лист, который подписывается экспертом. Подписанный оценочный лист направляется
экспертом в Совет.
Министерство в
течение одного рабочего дня после направления в Совет заявок и приложенных к
ним документов размещает для общественного голосования проекты некоммерческих организаций,
заявки которых допущены к участию в конкурсе, с целью определения актуальности
и социальной значимости таких проектов.
Общественное
голосование осуществляется с использованием государственной информационной
системы «Активный гражданин» Оренбургской области (далее – ГИС
АГ).
Срок проведения
голосования по проектам не может превышать 15 рабочих дней со дня их размещения
в ГИС АГ для общественного голосования.
Участник
голосования в ГИС АГ может проголосовать только один раз за один проект.
По итогам
голосования проекты оцениваются по следующим критериям:
от 1 голоса до
15 голосов – 0,25 балла;
от 16 голосов до
30 голосов – 0,5 балла;
от 31 голоса до
60 голосов – 0,75 балла;
более 61 голоса
– 1 балл.
Министерство в течение
2 рабочих дней со дня окончания голосования направляет результаты общественного
голосования в Совет.
Совет в течение
5 рабочих дней со дня получения оценочного листа от экспертов и результатов
общественного голосования от министерства:
1) оформляет итоговый
оценочный лист по каждой заявке по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
2) формирует
рейтинг заявок с учетом итоговых баллов от наибольшего к наименьшему;
3) готовит
предварительный перечень некоммерческих организаций, признанных победителями конкурса
(далее - победители конкурса).
При равном
количестве баллов победителем конкурса признается некоммерческая организация,
заявка которой имеет более раннюю дату регистрации.
11. Методические
рекомендации по оценке заявок:
В целях содействия экспертам конкурса разработаны Методические рекомендации по оценке заявок, которые размещены на следующих информационных ресурсах в сети «Интернет»: оренбург.гранты.рф и https://reginform.orb.ru.
12. Порядок
предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о
проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления:
Для получения
некоммерческими организациями разъяснений положений объявления о проведении
конкурса они могут обратиться в адрес уполномоченного на организацию и
проведение конкурса структурного подразделения министерства (отдел по
взаимодействию с общественными объединениями управления внутренней политики,
тел. 8 (3532) 77-02-98, pnk@mail.orb.ru).
Получить
разъяснения некоммерческие организации могут в период с 26.06.2023 по
27.07.2023.
13. Срок, в течение
которого некоммерческие организации, признанные победителями конкурса, должны
подписать соглашение о предоставлении гранта:
Министерство заключает с победителем конкурса, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта, соглашение о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии на развитие гражданского общества Оренбургской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта.
14. Условия
признания некоммерческих организаций, признанных победителями конкурса, уклонившимися
от заключения соглашения:
В случае отказа получателя гранта от заключения соглашения либо в случае нарушения им указанного в пункте 31 Порядка срока его заключения получатель гранта считается уклонившимся от заключения соглашения и утрачивает право на получение гранта.
15. Дата размещения
результатов конкурса на едином портале, на информационном ресурсе
(оренбург.гранты.рф), а также на сайте министерства (https://reginform.orb.ru):
Размещение
результатов конкурса осуществляется с 16.09.2023 по 21.09.2023.
Министерство на
основании протокола заседания экспертного совета в течение 5 календарных дней со дня его
подписания утверждает приказом министерства список победителей конкурса и
размещает на едином портале, информационном ресурсе и сайте министерства
информацию о результатах конкурса, включающую следующие сведения:
дата, время и
место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и
место оценки заявок;
информация о
некоммерческих организациях, заявки которых были рассмотрены;
информация о
некоммерческих организациях, которым было отказано в допуске к участию в
конкурсе, с указанием причин отказа, в том числе положений объявления о
проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность
оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных
критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки указанных
заявок, решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
перечень
победителей конкурса, с которыми заключается соглашение в соответствии с
типовой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области
(наименования победителей конкурса, их основные государственные регистрационные
номера и (или) идентификационные номера налогоплательщика, названия и краткие
описания проектов, на осуществление которых предоставляется поддержка), и
размер предоставляемого гранта;
протокол
заседания экспертного совета.
